都政府精英公務員淺井榮治(唐澤壽明 飾)不但擁有像拿破侖一般富于說服力的語言魅力,而且堅信公務員就是為公民服務的。得知風光無限的淺井將到“星河市”進行振興鄉(xiāng)村工作時，他的青梅竹馬、擔任營銷顧問的戶川真人(山本耕史 飾)十分吃驚。

位于東京都星河市的神樂村是日本一萬多個邊緣村莊之一，而雖然淺井有信心要讓那里成為提升土地價值的樣板，戶川卻不敢茍同。果然，到星河市政府上班的頭一天，淺井就被星河市長福本純也(澤村一樹 飾)來了個下馬威，福本要他忘記在都政府的那套做法，好好遵守這里的規(guī)則。

而且以橋本的跟班山田大地課長為首的農(nóng)林商工課職員們也對淺井敬而遠之。這些人中，充滿都市氣息的岬由香里(麻生久美子 飾)更被福本指派監(jiān)視淺井，防止他做什么出格的事。淺井被委任為“神樂祭”的執(zhí)行委員。他有意辦個盛大的慶典，政府給的預算卻只有一萬元。由香里帶著淺井參觀村子。

當?shù)卦鷳B(tài)的日本風景讓淺井深受感動。但是，這里幾乎看不到人影。年輕人都去大城市了，當?shù)厝丝阡J減，有一半的村民年齡在六十五歲以上，由香里提醒淺井這才是神樂村的現(xiàn)狀。由香里將深受村民信任的神主菰田孝三郎(尾形一成 飾)介紹給淺井認識。淺井想讓廟會熱鬧起來，親自到村民家里募捐，卻搞得灰頭土臉。

淺井和由香里來到在市政府見過一面的井川登美子的家，看到了登美子做的美麗的和紙。由香里告訴正在思考如何將和紙與慶典結(jié)合起來的淺井，和紙再美也不能靠這個過日子，而且市長正考慮讓這里廢村。面對上司的阻撓和農(nóng)林商工課眾人的嘲笑，淺井非但不知難而退，反而在神樂村里安了家，并把村民們召集起來，提出在神樂祭上放飛用登美子的和紙做的燈籠以吸引游客。

日劇拿破侖之村劇照

開始村民們頗感興趣，但菰田幾句話就讓眾人變得畏縮不前。然而，過了不久，一則神樂祭將放飛千盞孔明燈的消息在社交網(wǎng)站上火了起來。