眾人對(duì)彈藥庫(kù)的是否存在產(chǎn)生爭(zhēng)議，吳剛(趙文瑄 飾)的心里卻開始擔(dān)心起來(lái)。這時(shí)，常務(wù)副書記鐘平告訴他，趙玫涉嫌一起特大走私案被拘留。一直追蹤拍攝吳剛的《海田日?qǐng)?bào)》記者羅曉(范冰冰 飾)突然發(fā)現(xiàn)路邊的電纜井口有些異常，忙扔下相機(jī)趕了過去……上午8點(diǎn)17分，身上綁著爆炸物的蔣彥被扔到了市政府門口。蔣彥告訴匆匆趕來(lái)的吳剛，有壞人在地下彈藥庫(kù)里裝上了引爆裝置。現(xiàn)場(chǎng)一陣忙亂，吳剛的電話響起，自稱““陸處長(zhǎng)”的陸天豪(牛振華 飾)要求釋放黑雕，否則將炸毀整座城市。話音未落，蔣彥身上的炸彈已被他引爆。在市委常委擴(kuò)大會(huì)上，楊柳稱黑雕就是剛剛被判刑的毒販陳大雷，資料顯示，他是一個(gè)國(guó)際恐怖組織的2號(hào)人物。這時(shí)，吳剛的電話再度響起，羅曉稱自己被綁架，并且看到地下彈藥庫(kù)的引爆裝置已經(jīng)啟動(dòng)……